PK Sp. z o.o. odstąpiło od umowy z wykonawcą oczyszczalni ścieków we Wronkach!

W dniu 7 sierpnia 2012r. Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o. jako Zamawiający odstąpiło od umowy z firmą Ecoservice Sp. z o.o. z Zielonej Góry, dotyczącej przebudowy i rozbudowy oczyszczalni ścieków dla miasta i gminy Wronki, z wyłącznej winy wykonawcy. Podstawą prawną odstąpienia jest bezsporny fakt znacznej zwłoki wykonawcy w realizacji zamówienia w stosunku do założonego terminu zakończenia robót, a także to, iż zaawansowanie prac na dzień rozwiązania umowy wskazywało na niemożliwość ich zakończenia w planowanym terminie, tak więc firma nie realizowała kontraktu zgodnie z zapisami umowy.

Praktycznie rzecz ujmując, Wykonawca, tj. firma Ecoservice Sp. z o.o. z Zielonej Góry okazała się niewiarygodnym partnerem, który mimo wygrania przetargu, otrzymania zaliczki (którą w całości zwrócono)  nie była w stanie zrealizować umowy. Najwyraźniej realizacja wronieckiego kontraktu przerosła możliwości organizacyjne i finansowe firmy, choć na etapie składania ofert wykazywała się ona odpowiednim potencjałem finansowym, technicznym i personalnym. Należy dodać, że w wyniku ogólnie złej sytuacji w polskim budownictwie firma straciła płynność finansową, co odbiło się także na realizacji kontraktu we Wronkach, a w konsekwencji spowodowało znaczne spowolnienie robót. Brak również było jakiejkolwiek reakcji na wielokrotne sygnały i wezwania Zamawiającego do zwiększenia tempa robót i realizacji ich zgodnie z harmonogramem. Mimo że odstąpienie od umowy jest ostatecznością uznaliśmy, iż nie ma innego wyjścia. Niejako na potwierdzenie naszych działań w dniu 24.08.2012r. firma Ecoservice Sp. z o.o. złożyła w sądzie wniosek o upadłość. Dodam jeszcze, że w podobnej sytuacji znalazło się kilku innych beneficjentów funduszy unijnych, gdzie wykonawcą była ta sama firma.

Taka sytuacja wiąże się z wieloma problemami i konsekwencjami. Najpoważniejsze z nich to niedotrzymanie terminu umownego i związana z tym konieczna procedura zmiany i aneksowania umowy o dofinansowanie z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, konieczność przeprowadzenia inwentaryzacji wykonanych robót i rozliczenie z podwykonawcami oraz rozpisanie nowego przetargu. Ponadto, z uwagi na termin uruchomienia oczyszczalni, który może się przesunąć nawet o rok od planowanego (październik 2012) mogą pojawić się problemy z odbiorem ścieków z budowanej równolegle kanalizacji. Odstąpienie od umowy skutkuje niestety wstrzymaniem robót na tej budowie, ale pracujemy nad tym, żeby wszystko udało się zgrać terminowo celem umożliwienia prawidłowego działania całego systemu kanalizacyjnego. Negatywną konsekwencją (angażującą czas, ludzi i pieniądze naszej firmy) mogą być także ewentualne postępowania sądowe związane z egzekwowaniem kar umownych i innych roszczeń w stosunku do firmy Ecoservice.

Ponadto pragniemy wszystkich uspokoić, że w obecnej sytuacji nie istnieje ryzyko odebrania naszej firmie dotacji ze środków zewnętrznych. Jest to zdarzenie, które ostatnimi czasy z racji trudnej sytuacji w budownictwie zdarza się niestety coraz częściej w Polsce. Tego typu sytuacje nie są jednak podstawą do zwrotu lub zatrzymania dofinansowania.

Umowa o dofinansowanie wymienia trzy powody zwrotu środków :

- wykorzystanie niezgodnie z przeznaczeniem,

- wykorzystanie z naruszeniem procedur obowiązujących przy realizacji Projektu,

- pobranie nienależnie lub w nadmiernej wysokości.

W naszym przypadku nie występuje żaden z ww. powodów, dlatego też ewentualny zwrot pozyskanych z UE środków nie ma podstaw merytorycznych i prawnych.

Zaistniała sytuacja stwarza oczywiście problemy, jednak umowa o dofinansowanie z NFOŚiGW przewiduje realizację zadań przewidzianych umową do końca czerwca 2014 roku, natomiast jeden z głównych warunków do spełnienia dzięki tym środkom – czyli uzyskanie efektu ekologicznego w postaci oczyszczonych ścieków - jesteśmy zobowiązani udokumentować do końca lipca 2015r. W związku z powyższym mamy odpowiedni bufor czasowy, żeby rozwiązać tę dość kłopotliwą sytuację. Prawdopodobnie więc w najbliższym czasie niestety mniej będą zaangażowani w nasz projekt inżynierowie i robotnicy, a miejsce ich zajmą prawnicy reprezentujący PK Sp. z o.o.. Na obecnym etapie w pierwszej kolejności należy zabezpieczyć plac budowy, dokonać dokładnej inwentaryzacji wykonanych prac, rozliczenia z dotychczasowym wykonawcą i z największą starannością przygotować kolejny przetarg na dokończenie budowy oczyszczalni ścieków.

 Z poważaniem,

   Rafał Zimny

 Prezes Zarządu